时隔37年召开的中央城市工作会议日前闭幕，会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计，对城市规划、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确，指明了解决城市发展问题的方法和路径，为今后一段时期的城市工作提供了遵循。

培育中心城市 大小城市均衡发展 　　会议要求，优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。 　　也就是说，未来中国城市发展要重大城市，也要重中小城市。这些新兴城市将带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点，为当地居民提供更加优质的居住环境和城市服务，也将逐渐改变优秀人才硬要挤入大城市的现状。 　　打造自己的城市精神 保护文化遗产 会议要求，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。 　　

过去，不少城市大拆大建，把人们记忆中的老城已变成了千篇一律水泥森林。但在不远的将来，中国的城市会越来越有“个性”，保留原有的文化基因，保护和传承好文化遗产，“千城一面”变成“百城争艳”，人们终将找回记忆中那份“乡愁”。 　　城市建设一茬接一茬干 市民也能参与规划 　　会议要求，规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。 按照中央要求，城市规划要一张蓝图绘到底。那些不时见诸媒体的“短命建筑”，将会越来越少。这次会议还特别提到，城市规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。这就意味着，城市怎么建，不只是城市管理者说了算，每个市民都是城市的主人，都有参与建设的权利。 　　改变粗放型管理方式 城市服务更多样更细化 　　会议要求，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 　　其实，以人为本的管理理念已经很多城市有所体现。比如，在一些大城市，你可以随时在街边租用自行车，今后这样的城市会越来越多，便民服务也将越发多样细化。 　　把住城市建设安全关、质量关 守卫家园安全 　　

会议要求，要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。 　　“上海跨年夜拥挤踩踏事件”、“天津港爆炸事故”、“深圳滑坡灾害”……我们在安全上的教训已经够多了。城市是亿万人生活的家园，承载着安居乐业的希望与寄托。而安全，是所有梦想的底线。 　　

公共政策和资源不再重本地人口轻外来人口 　　会议要求，推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究。 　　中央经济工作会议也提出房地产去库存化，鼓励农民工进城买房。可以预见，未来农民工在进城落户购房甚至租房层面都将享有更多优惠，而此次会议也明确，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，这些改革也正是为改变过去很多城市公共政策、公共资源重本地户籍人口、轻外来人口的现状，为进城的“新市民”提供更好更公平的保障。 　　让创新成为城市发展主动力 发展民生服务智慧应用 　　

会议提出，要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。 　　当城市管理接入“互联网+”，也许过去你跑遍大半个城市才能办完的事，现在在家即可完成。 　　

把好风光融入城市 加快城镇棚户区和危房改造 　　

会议提出，城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。未来，你会发现，身边的绿色将越来越多，人与人、人与自然和谐共处的城市建设理念也将带入你的城市中。 　　城市变“美”的同时也将变“新”。会议要求要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。提出力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。 　　城市发展不再“摊大饼” 坚持集约发展 　　

会议提出，要防止“摊大饼”式扩张，坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念。这就意味着城市发展要由外延扩张式向内涵提升式转变。 　　过去，城市发展一味的无边界扩张，造出了不少“空城”、“鬼城”。这次会议无疑传递出一个信号，那就是城市发展不再“大”而在于“精”，在城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施上，坚持绿色循环低碳。 　　（黄杏洁 据《十个关键词 城市要让生活更美好》一文编辑整理）